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西湖游罢西溪去! 2008年9月29日。这显然是一个值得记忆的日子。 在这一天,西溪国家湿地公园(西区)有限开园;经过一年多时间的艰苦付出,西溪综合保护工程的“收官之作”终于将揭开神秘面纱。 至此,“湿地天堂”梦想成真。杭州真正迈入了西湖与西溪“双西共舞”的崭新时代。
西溪,且留下
翻开西溪湿地的历史,这里曾经是杭州最优美的画卷。 我们把历史回溯到1600多年前。彼时的西溪,是一个大湖,被唤作“南漳湖”。此后,沧海桑田,南漳湖“水渐杀,土渐干,伏而为滩,突而为洲,民乃得依之以居之,河渚自此名焉”。根据清人沈晴川在《南漳子》一书的记述,我们得知,千百年来,居住在西溪的人们,过着一种农耕渔事的日子。这里有水有岸,有滩有洲,农居依水而建,在芦苇丛的深处,绕过层层的柿子林,才能看到这些小村庄。 很多当时的文人士大夫被这里清静幽深的环境所深深吸引,他们纷纷走出武林门外,坐一条小船,游往西溪,找寻一种闲适的生活;而许多僧人,更是把西溪作修身之地,从东晋时起,西溪的香火便开始旺盛起来。 西溪真正成为一个名胜之地,靠的是南宋皇帝赵构。据说,在选择自己的皇宫时,西溪是他非常中意的地方。但最后,因为不得不依据风水学说选择凤凰山作为新的皇宫,于是,他无奈地说了一句:西溪且留下。 “芦锥几顷界为田,一曲溪流一曲烟。”长久以来,西溪风光无限。明清时期,西溪与西湖、南山、北山并列为杭州四大景区。西溪另有一绝为梅花,古典记载,这里自南宋以后年年有“花朝”,镇上有“花市”,沿溪十八坞,坞坞有梅花。因此,西溪与灵峰、孤山并称为杭州三大赏梅胜地,“西溪探梅”成为当时西湖十八景之一。 到了民国,西溪湿地日渐衰败,因为淤塞以至于几近湮灭。特别是近20年来,随着城市化趋势的演进,西溪当地的居民圈水养鱼、围荡造田、办厂建屋,湿地大量水域趋于消失。到本世纪初,西溪湿地面积已从原先的50多平方公里锐减到10.64平方公里。湿地内河道淤塞,水质变差,生态功能日渐丧失,原先优美的自然景观不复存在;前人的诗词、匾额、碑刻等已散落流失,湿地的“冷、野、淡、雅”的意境亦已逐渐消退。西溪湿地面临彻底消失的危险! 为了保护西溪这个“杭城之肾”,重现西溪湿地的风采,杭州市委、市政府于2003年8月正式启动了西溪湿地生态综合保护工程。一场西溪湿地保卫战,拉开帷幕。

根据《西溪国家湿地公园总体规划》,西溪湿地保护区规划总面积10.64平方公里。西溪湿地综合保护工程,共分三期。其中一期、二期工程由西湖区组织实施,2005年5月1日,一期正式开放;二期(东区)也于去年10月1日实现有限开园。 杭州市委、市政府决定,涉及五常范围内的3.353平方公里的第三期(西区)工程,由余杭区组织实施。 这是余杭历史上最大的一项政府工程!领受这样的任务,余杭区委、区政府主要领导深感肩头责任重大! 西溪湿地综合保护,是一项保护环境的“生态工程”、传承历史的“文脉工程”、构建和谐的“示范工程”、提升城市品位的“竞争力工程”、造福于民的“民心工程”。实施好西溪国家湿地公园(西区)综合保护工程,是为了圆包括80万余杭人民在内的所有杭州市民的一个“世纪之梦”,更是为了给子孙后代留一方人与自然和谐共处的“城市之肾”! 正是基于这样的认识,余杭广大干部群众的思想迅速得到了统一。西溪国家湿地公园(西区)的保护与开发,列入了余杭区委、区政府的重要议事日程。 从2005年上半年开始,余杭区用两年时间,从规划层面对西溪国家湿地公园三期工程进行充分论证和精心准备。 2007年1月24日,经过“几上几下”反复论证修改的《杭州西溪国家湿地公园三期工程控制性详规》,以余杭区人民政府名义正式上报杭州市人民政府;不久之后,得到市政府正式批复同意。 2007年4月26日,三期(西区)工程建设指挥部正式成立并开展工作;2007年8月,工程总投资计划在余杭区第十三届人大常委会第五次会议上获得通过,余杭开始举全区之力推进这项必将在余杭发展史上留下浓重笔墨的民心工程。
打造世纪精品、传世之作
西溪(西区),是西溪湿地综合保护工程的“收官之作”。从某种意义上说,西溪(西区)的亮相精彩与否,事关整个西溪综保的成功与否。

浙江省委常委、杭州市委书记王国平给出8个字:世纪精品、传世之作。 这是领导的要求,也是余杭自己确立的目标。 “达到这样的要求和目标,不是一件容易的事。”作为工程建设总指挥,余杭区副区长屠冬冬说,“各级领导自始至终给予关心和关注,并倾注了大量的精力和心血,这给了我们很大的动力。” 指挥部办公室负责文秘工作的同志记得很清楚,今年1月以来,短短8个月时间,王国平书记先后4次到工地视察。“这个项目从决策、立项、规划、建设、布展,每个阶段,王书记都给予高度关注,并提出具体指导意见。”屠冬冬告诉记者。 杭州市市长蔡奇不仅到现场指导工作,还多次对指挥部的工作作出批示;孙忠焕、项勤、何关新等市四套班子领导,都亲自过问或具体指导西溪(西区)的建设工作。 在指挥部办公室帮忙负责卫生保洁的“小宋”阿姨每次见着市委常委、区委书记朱金坤书记,都会很自然地打一声招呼。“小宋”阿姨说,开始见到这位“大干部”还有点紧张,可现在朱书记基本上每个星期都要来指挥部现场办公,都要到工地上检查工作,“经常看到领导,心里就一点也不慌了。” 而区长姜军则把西溪湿地(西区)工程作为这“树创”活动破难攻坚专项活动的联系点,时常深入一线,把破解西溪湿地三期工程推进中“拆迁难”、“推进难”问题,作为区领导破难攻坚的重点内容。 “为了打造世纪精品、传世之作,我们定下两条原则,一是高品位做好工程规划,二是高标准做好建设。”指挥部副总指挥兼工程规划部主任宋建勇说。 翻开《杭州西溪国家湿地公园(三期)工程控制性详规》,第一页就提到了工程设计所遵循的六大基本原则:生态优先、最小干预、修旧如旧、注重文化、以民为本、可持续发展。宋建勇解释说:“西溪国家湿地公园建设,保护是目的,利用只是手段,我们希望通过适度利用来实现真正的保护。” 西溪湿地公园(西区)分为西溪五常民俗文化村、农耕文化体验村、西溪艺术集合村和湿地大众休憩村四大功能区块。“这样的设计,既与东区有机统一,又较好地体现了差异性,突出西区(余杭)自身鲜明的特色。”余杭区委宣传部副部长冯玉宝说,“这就是‘和而不同’。” 留住西溪湿地,就是要留住她的文脉。余杭区文广新局副局长章桂娣和她的同事们所做的事,就是如何把五常湿地积淀深厚的“洪氏文化”挖掘展示出来。 洪氏家族自古聚居西溪五常一带,历史上官宦辈出,有“宋朝父子公侯三宰相,明纪祖孙太保五尚书”之说。洪氏家族的洪迈(著有《容斋随笔》《夷坚志》)、洪升(著有《长生殿》)等均为中国文学史上著名文人。洪氏家族在五常留有洪氏宗祠、洪园等遗迹。于是,根据史料记载的三瑞连枝、双峰书院、蕉园琴韵等“洪园十景”将得到恢复。明朝太子太保洪钟晚年退隐西溪后,组织乡民赛龙舟,成为西溪龙舟活动的开端。 “‘五常龙舟胜会’,已经被列入国家第二批非物质文化遗产名录。”章桂娣告诉记者,“目前,已经出版了一套有关洪氏文化的丛书,其他有关西溪文化的史料,正在编辑之中。” 在指挥部,记者发现,这里有一个专门的投诉举报信箱。副总指挥、指挥部办公室主任李红良说,这是专门用来收集各类信息,以便领导及时了解、发现有关问题。“这是一项总投资超过50亿的重大政府工程,而且已经被列入本年度省重点A类建设项目,我们不允许出一点‘意外’。”李红良告诉记者,西溪湿地(西区)工程,提出“五个保”的要求,这个五保分别是:保质量、保进度、保安全、保稳定、保廉洁。 明天,西溪湿地公园(西区)就将有限开园。“‘有限’开园,其实是一种局部展示,我们希望通过这种方式,倾听各界的意见,然后,在下一步的工作中及时改进提高,这样,等到正式开园时,我们才呈现出‘世纪精品、传世之作’。”屠冬冬说。干部干部,就要实干 9月24日,本报记者来到指挥部准备采访总指挥屠冬冬。从上午10时等到傍晚5时,仍没有机会采访到他。开会、听汇报、跑工地,整整一天,他几乎没有空下来的时间。大约下午5时35分,瞅准他一个人在办公室,记者跟进去采访,此时,发现他正在吃药,由于连日来过于劳累,感冒引起了鼻炎发作。 采访进行了20分钟,却又中断。晚上6时,屠总指挥又要召集指挥部成员参加每晚的“例会”。这次会议,在晚上8时结束,然后,他又带着全体同志赶赴工地。这一天,离开指挥部时,已经是深夜11时了。 “干部干部,就是要实干。指挥部的全体干部用行动证明了这句话。”挂职干部陶晨是区广电台的中层骨干,但自从到指挥部办公室挂职以来,他几乎没有完整的休息天。“原来觉得当记者蛮辛苦,现在才知道,挂职干部更辛苦。” 2007年4月,余杭区从区级相关部门和各镇乡(街道)选派了23名区管领导干部和30名中青年干部,组建成立杭州西溪国家湿地公园三期工程建设指挥部,由副区长屠冬冬任总指挥,具体负责实施西溪湿地(西区)工程的保护、开发与建设。而五常街道更是举全体机关干部之力,全程参与征地动迁等工作。 副总指挥、动迁部主任、五常街道办事处主任曾宏用一“白”一“黑”形象地描述了挂职干部的辛苦。去年下半年,征地拆迁开始,全体干部与拆迁户谈签约每天工作到深夜,因为睡眠少,很多人都是脸色腊白;这段时间工程建设热火朝天,大家都泡在工地,所以个个晒得皮肤墨黑。

记者在采访时发现,区委宣传部文化科科长唐鹏飞、区司法局宣教科科长陈利明、星桥街道文体中心主任胡平这些原本文绉绉的“白面书生”,现在都成为“阿黑哥”。因为原本皮肤就略显黑,所以仓前镇党政办主任陈小平就觉得自己“占了点便宜”,不过许多同事都说,“陈小平工作真当认真。” 因为每个人都盯着一块工作,所以,大家都铆足了劲。来自区法院的挂职干部庄根财中暑,挂完盐水又在上班了;林水局挂职干部林卫鑫,老婆生孩子也顾不上照顾;城管执法局副局长郭旭东在料理老母亲后事时还电话“遥控”工作;建设局副局长宋建勇作为工程建设专家,管着一大堆事,现在每天睡眠严重不足,就随身带着“风油精”,实在撑不住了,便滴两滴“风油精”提神…… 在抽调来的领导干部中,有人开玩笑称建设局调研员张洪根和政法委副调研员吴培火是“从‘一线’到‘二线’,再从‘二线’到‘火线’”,两位“老同志”,干劲不减当年,与一帮小年轻“同吃同住同劳动”。 巾帼同样不让须眉。林水局副局长张红江声带息肉做完手术,就“不声不响”地出现在工地上,但这位女领导却执意不肯接受记者的采访,她说,在指挥部,个个都很出色。毛利丹一边吃着中药,一边在指挥部与工地间来回奔跑;因为办公室要处理的事情特别多,郎情樱和沈夏萍去吃午饭时,常常是食堂的饭菜都已经凉了。 作为指挥部办公室的“大管家”,金永水总是忙碌个不停。但他心细得很,看到挂职干部每天顶烈日跑工地,他交待食堂煮好绿豆汤;看到挂职干部劳累一天很疲惫,他就不再让他们开车,自己心甘情愿当起“副处级司机”。 “说辛苦当然很辛苦,但我也觉得很充实。”曾宏说,“参与西溪湿地(西区)建设的过程,其实是一个非常好的锻炼自身能力,提升工作水平的过程。这一年多时间,我学到的东西很多,收获很大。”曾宏的话,得到了许多挂职干部的认同。
民心工程得民心
“感谢,感动,感恩。”指挥部副总指挥、五常街道党工委书记马伟忠在接受记者采访时,有感而发,说了三个“感”。 马伟忠说,感谢,首先是要感谢市委、市政府作出的这个重大决策,给五常营造了这么好的生态环境,为五常推进城市化提供了这么好的发展机会;其次要感谢区委、区政府和指挥部对五常的全力支持与帮助。感动,是为五常广大干部顾大体、识大局、“舍小家为大家”的精神所感动。感恩,是全体五常干部群众要以感恩的心投入到今后的工作中,让五常发展得更快,把西溪装点得更美。 西溪湿地(西区)工程加上工程配套发展区块和农居安置区块,共涉及农户1701户,常住人口近7000人。在征地拆迁被称为当今“天下第一难”的情况下,西溪湿地(西区)的动迁工作,却屡屡创下“奇迹”,被外界称为“西溪速度”。 这里有两件事值得说一说。第一件:去年10月西溪湿地(西区)动迁正式推进后,从10月6日到10月22日的第一个签约阶段内,在短短半个月时间里,一举完成96%以上的签约量。如此短的时间内,完成如此大面积的集中征迁签约量,在余杭区历史上尚属首次。第二件,到目前为止,西溪湿地(西区)工程二期配套发展区块,主房户签约率达100%。而且完成如此大规模的动迁,没有发生一起因拆迁问题引发的越级上访事件,也没有发生一起群体性事件。 “‘和谐动迁’的背后,一方面说明我们的政策真正做到了公开、公正、公平,我们的干部善于做好群众工作;更重要一点,是五常的群众对政府工程的理解和支持。”屠冬冬说。 时任友谊社区党委书记王桂法家是全社区第一家签约并腾空房屋的。“作为社区干部,当然要带个好头。”王桂法说,“我们家里的房子蛮大,周围环境也蛮好,住住蛮舒服。从内心讲,也想最好不搬。但是西溪湿地保护工程搞起来,五常整个城市化就带动了,周边地块的土地也升值了,以后我们这里的发展就更快了。这样天大的好事,我们老百姓当然要支持的。”看到王桂法带了头,社区的居民们都及时签了约。而文一社区居委会主任滕云让白天在社区上班,晚上,他又到社区涉及拆迁的居民家挨家串门,宣传政策。 前天上午,五常社区的唐玉芝来到自家的柿子树下采柿子。现在,原先柿子树边上的“家”已经没有了,取而代之的,是一片绿地。原先家门口漂满脏物的水塘,也干净许多。57岁的唐阿姨说,原来天天这样住着,也不觉得环境好,现在我们搬出去,政府花钱搞保护,觉得这里的环境,真当不错。 五常街道文体中心主任马骏峰还收集了不少当地群众支持湿地建设的“故事”。其中一个,说得是文一社区党员方正玉家房屋拆迁时,没有搞“突击装修”,为此,有个专门推销劣质装修材料的小贩上门去做“工作”,并承诺,装修材料免费提供给他,到时赔偿时两人平分。结果,这个自认为“生财有道”的小贩被老方骂了个“狗血喷头”,悻悻离去。 这些天,文一社区的居民邵伟荣晚饭过后总要到文一西路边上的“西溪人家”多层公寓工地外转一转,看到5幢住宅楼已经结顶,过不了多久自己就可入住新房,邵伟荣一脸开心。“到时搬进多层公寓,我们可以像城里人一样享受小区生活,晚饭吃过还可以到西溪湿地公园去走走,生活多少惬意噢。” 在不久的将来,所有像邵伟荣这样的拆迁户,都将住进公寓房。友谊村一位拆迁户告诉记者,有一次在《城乡导报》的报道上看到市委常委、区委书记朱金坤在大会上讲,今后所有项目的拆迁,都要把保护拆迁户的利益放在首位,要做到安置房建设先行,“我心里就吃了定心丸。” 五常街道建管中心提供的一份材料说,涉及湿地(西区)工程及五常城市化推进动迁农户安置的多高层公寓共有6处,目前已经规划5处。西溪人家、西溪雅苑、西溪水岸三处多高层公寓项目都已开工建设,另两处进入前期施工阶段。6处多高层公寓的总建筑面积将达到200万平方米,建成后可安置2万人。 来自安徽的胡绕龙师傅是洪园工程三标段的一名建筑工人。他在接受记者采访时说,非常羡慕五常的老百姓,“政府花这么多钱为他们造公园,盖新房,真当好福气啊!” 西溪湿地三期工程拆迁户定格一个个生活瞬间,留作永久的珍贵纪念。11月2日-4日,区文联组织区摄影家协会的20多位摄影家连续三天为拆迁户免费拍摄“全家福”。 |